昨天股市一路飘红，交通银行借力混合所有制改革之风罕见地涨停，让银行股在低迷中迎来一波行情。交通银行晚间公告称，公司正在积极研究深化混合所有制改革、完善公司内部治理机制的可行方案，以此推动公司改革的深化，强化风险管控与责任约束机制，激发经营活力和市场竞争力。

　　十八届三中全会后，“混合所有制”这个本有些模糊的概念日渐清晰，成为中国国有企业新一轮改革的最大寄托。不过，就交通银行而言，它作为上市公司已形成了国有资本、社会资本和海外资本共同参与的股权结构，具备了混合所有制经济的基本特征。市场对它的热捧不应局限于股权的多元化，更多的在于公司治理的优化，甚至还期待交通银行迈出更大的改革步伐。


　　近年来，随着我国经济增长放缓，国企的盈利能力遭遇不少挑战，有些企业亏损面扩大，体制性问题开始显现。举国上下期待加快推进国有企业特别是母公司层面的公司制、股份制改革，优化国企股权结构，进而让国企焕发新的活力，同时调动社会资本参与，形成市场的全面繁荣。

　　尽管积极发展混合所有制改革的声音嘹亮，但外界对它在憧憬之余也有疑虑。不久前，国务院总理李克强主持召开座谈会，有经济学者谈到很多民营企业对混合所有制还存有顾虑。李克强遂追问细节，该学者回答民营企业主要担心三个方面：一是政府拿出什么东西来混合？二是民营资本能占多大比例？三是混合“联姻”后会不会受到干预？

　　第一个顾虑可能问题不太大，因为目前国有企业所掌控的资源而言，不少涉及国计民生，还有不少是属于垄断行业，都可以说属于优质资源，社会资本对这些领域还是有兴趣的。政府拿出什么东西来混合，市场可以用脚投票，经过几番尝试和博弈，双方应该会找到合作的机会。

　　第二、第三个顾虑可以归结为股权与话语权的问题。股权的比例，此前国资委官员曾解释了国企4种路径实现混合所有制，其中3种都基本排除了社会资本控股的可能性。只有“国有资本不需要控制并可以由社会资本控股的国有企业”，才可能采取国有参股形式或者可以全部退出，只有这种情况下，社会资本才会有控股的可能。

　　一旦社会资本控股，在公司治理方面就应该是股份说话，话语权也不会存在太大问题。民营企业更多顾虑的可能是社会资本没有控股，而国有资本相当强大时，社会资本的话语权如何保障？据国资委的数据，我国已有52%的央企及其下属企业开始实行混合所有制，但主要是通过证券市场的形式，而进行产权改革的很少，改革的力度与深度都还不够，社会资本充分表达话语权的案例也不常见。所幸的是，2014年初，中石化率先试点混合所有制改革，拉开了央企深化改革的序幕，如今交通银行也可能举起金融国资改革的大旗。

　　在我们看来，当前混合所有制改革要想释放出前所未有的红利，就必须迈出大步，推出真正能够激活和调动社会资本积极性的举措，尤其是需要有商鞅立木为信的魄力。这场万众期待的改革可以在两个方面着力。

　　一方面，可以较快确定一些不需要由国资控制的领域和企业向社会资本开放，进行较为彻底的股权多元化，允许出现社会资本取代原来国有资本控股的情况。这些被确定的企业和领域应该是社会关注度较高、有一定影响力的，只有这样才能突显改革的魄力，同时彰显改革的诚意。

　　另一方面，在一些还无法让社会资本控股的企业和领域，可以在改善公司治理结构方面迈出更大步伐，让参与其中的社会资本充分体现话语权。股东与股东之间，应该根据法律和契约行事，尊重企业家精神，摒弃行政化思维，更要杜绝不恰当的行政干预。如果发生冲突，也能在司法途径上充分保障各方的救济权利，实现公正与公平。

　　我们相信，如果在股权份额以及话语权保障方面出现前所未有的新气象，混合所有制改革是很有可能调动全社会的积极性，进而有效地改进当前国资国企体制上的弊病，激发市场的活力、实现多方共赢。